14.07.2016

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14 июля 2016 года

 

191/1684-5

г. Челябинск

 

О рассмотрении вопроса о регистрации инициативной группы по проведению референдума Челябинской области

В избирательную комиссию Челябинской области 30 июня 2016 года поступило ходатайство Регионального отделения в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» о регистрации Совета регионального отделения в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) в качестве инициативной группы по проведению референдума Челябинской области по проекту Закона Челябинской области «О порядке избрания глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», предлагаемому для вынесения на референдум в следующей редакции:

«Закон Челябинской области «О порядке избрания глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок избрания глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области.

Статья 1.

Главы муниципальных образований городских округов в Челябинской области, главы муниципальных районов в Челябинской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляют местные администрации.

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Установленный настоящим Законом порядок избрания глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области, избранных до дня вступления в силу настоящего Закона.

3. После вступления в силу настоящего Закона законодательство Челябинской области в отношении правоотношений, регулируемых настоящим законом, применяется в части, не противоречащей настоящему Закону.».

Рассмотрев представленное ходатайство и приложенные к нему документы, избирательная комиссия Челябинской области установила следующее.

Ходатайство инициативной группы подписали 4 из 5 членов Совета регионального отделения в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы». К ходатайству приложен протокол заседания Совета регионального отделения в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» от 29 июня 2016 года. Согласно листу регистрации в указанном заседании Совета регионального отделения в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» 29 июня 2016 года приняли участие: Табалов Алексей Викторович, Кислицин Вячеслав Иванович, Полей Сергей Владимирович и Асатуллин Гамиль Юсупович.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон) и частью 5 статьи 7 Закона Челябинской области от 29.06.2006г. № 41-ЗО «О референдуме Челябинской области» (далее – Закон Челябинской области) избирательная комиссия Челябинской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона на референдум субъекта Российской Федерации могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 7 Закона Челябинской области в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению референдума для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Челябинской области. Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона и части 5 статьи 4 Закона Челябинской области вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.

В представленном Региональным отделением в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению референдума Челябинской области, а также в прилагаемых к нему документах не содержится вопрос, сформулированный таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.

Таким образом, представленное ходатайство инициативной группы и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 7 статьи 12 Федерального закона и частью 5 статьи 4 Закона Челябинской области, что в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона и частью 5 статьи 7 Закона Челябинской области является основанием для отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума.

Рассмотрев документы, представленные Региональным отделением в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» о регистрации инициативной группы по проведению референдума Челябинской области по проекту Закона Челябинской области «О порядке избрания глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», на основании пункта 5 статьи 36 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части 5 статьи 7 Закона Челябинской области от 29.06.2006г. № 41-ЗО «О референдуме Челябинской области», избирательная комиссия Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отказать в регистрации Совета регионального отделения в Челябинской области Политической партии «Партия народной свободы» (ПАРНАС) в качестве инициативной группы по проведению референдума Челябинской области по проекту Закона Челябинской области «О порядке избрания глав муниципальных образований городских округов в Челябинской области, глав муниципальных районов в Челябинской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».

2. Направить настоящее Постановление уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума Челябинской области.

 

Заместитель

председателя комиссии

 

А.Л. Фартыгин

Секретарь комиссии

Н.Е. Гавриш